来源：ayx爱游戏官方网页 发布时间：2024-01-31 00:18:14
为深入贯彻落实省市区政府关于深化“放管服”改革的部署，强化事中事后监管，进一步健全完善我局“双随机、一公开”抽查工作机制，按照省、市、区有关要求，结合我局工作实际，特制定此方案，现印发给你们,请认线.宁德市蕉城区应急管理局关于变更安全生产监督检查双随机工作领导小组成员
2.宁德市蕉城区应急管理局安全生产监督检查“双随机、一公开”抽查工作实施细则
因人事变更，为确保我局安全生产双随机工作顺利开展，经研究决定，将变更后的领导小组成员名单通知如下：
领导小组下设办公室，负责具体日常事务，办公室设在宁德市应急管理综合执法支队蕉城区大队，具体工作由陈兵辉同志负责，谢文净任信息联络员。
第一条为进一步创新安全监管方式，规范安全生产行政执法行为，全面实施安全生产监督检查“双随机、一公开”监督管理模式，按照省市区要求，结合我局安全监管工作实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称“双随机、一公开”监督管理模式，是指应急管理部门在依法对生产经营单位实施安全生产监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开抽查结果和查处结果的抽查机制。
第三条安全生产监督检查“双随机、一公开”抽查工作应当坚持依法行政、统筹安排、文明执法、公正高效、社会监督、协同推进的原则。
对群众投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索，隐患整改情况确认等，需要对具体、特定对象实施的检查，不适用“双随机”抽查方式。
第五条随机抽查事项清单应根据法律和法规规章的规定和本部门权责清单做全面梳理，逐项明确抽查主体、抽查内容和抽查方式，并应及时向社会公布。
随机抽查事项清单制定既要贯彻落实上级工作部署，也要结合区委、区政府阶段性工作和蕉城区行业性经营秩序的特点；随机抽查事项清单应当依据法律和法规和规章立改废释、层级监督权限调整等真实的情况进行动态调整，并及时向社会公布。
第六条建立健全本级随机抽查执法检查人员名录库，并通过门户网站等渠道公布姓名、执法证号信息。本局取得有效执法证件的在编在岗工作人员，纳入执法检查人员名录库。
执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资格证取证情况及时作出调整更新。
第七条结合年度安全生产监督检查计划和日常监管工作重点，建立完整抽查对象名录库。抽查对象名录库应突出以下行业领域的重点单位：
（一）非煤矿山、危险化学品（含易制毒化学品）、烟花爆竹、金属冶炼等重点监管监控的生产经营单位；
第八条随机抽查对象名录库的企业应区分监管行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级、标准化建设等级和“黑名单”等级进行编号管理。
第九条实施随机抽查时，应根据年度计划检查和专项检查要求，确定检查任务，制定检查方案，采用摇号、机选、抽签等方式，分别从随机抽查对象名录库和执法人员名录库中，随机抽取检查对象和执法检查人员。
实施随机抽查时要通过填写随机抽取情况记录表（需有抽取工作人员、监督人员签字）、拍照、录像等方式记录抽取过程，做到随机抽取全程留痕、责任可追溯，并及时将整套材料归档。
第十条抽取确定的检查人员原则上不可以更换，但因岗位调整、工作冲突、身体健康等特殊情况无法履行检查任务的，允许调整更换，再次由执法人员名录库中随机抽取替代执法检查人员。
第十一条因被检查对象关闭、停业、生产经营场所迁移等特殊情况，致使抽查任务无法执行的，可以直接形成检查结果，视为完成本次抽查任务，也能再一次从抽查对象名录库中随机抽取替代检查对象。
第十二条抽查任务由抽取锁定的检查人员具体执行，要认真做好检查前准备工作，严格对照检查标准开展现场检查。对检查发现的非法违背法律规定的行为和情形，要及时立案查处。
第十三条结合年度监督检查计划和上级工作部署，合理确定随机抽查的比例和频次。随机抽查比例原则上不低于辖区市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。
第十四条随机抽查实行“一抽查一公开”制度，抽查工作结束后20个工作日内，按照“谁抽查谁公开”原则，检查人员将随机抽查结果录好，经股室分管领导审核同意后，同步公开至我局门户网站和国家企业信用信息公示系统（福建）”。
第十五条随机抽查应当严格遵守国家相关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。
依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况，聘用注册安全工程师的情况。
按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况。
从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；其他有关人员的安全生产教育和培训、考核情况。
教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时有效地发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
新建、改建、扩建工程建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。
在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定时进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
涉及非药品类易制毒化学品的企业，还应按规定设置非药品类易制毒化学品管理机构和管理人员
如实记录销售的品种、数量、日期和购买方的详细地址、联系方式等情况，留存上述资质证明和身份证的复印件，并保存2年备查
企业销售的易制毒化学品，其包装必须可靠，符合国家相关规定。包装必须标明易制毒化学品的规范名称、化学分子式、成分和含量；属于危险化学品的，必须附有依照国家标准编制的化学品安全技术说明书和安全标签
仓库存放的危险化学品（非药品类易制毒化学品）应符合规范要求，且存放应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m，垛与墙、柱的间距不小于0.3m，主要通道的宽度不小于1.8m。
建立并严格执行充装车辆资质、人员资质查验制度，严禁向证明资料不齐全、检查不合格、罐体内残留介质不详和存在别的可疑情况的罐车充装危险化学品。
是否指定兼职的应急救援人员（生产经营规模小的应当指定兼职的应急救援人员），配备必要的应急救援器材、设备、物质
每年进行一次综合或专项事故应急救援演练、每半年至少组织一次现场处置方案演练，并保留演练档案材料
新建、改建、扩建工程建设项目的安全设施必须与主体工厂同时设计、同时施工、同时投入使用
参与本单位新建、改建、扩建工程建设项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用
新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投入金钱应当纳入建设项目概算
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用；禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供
参与本单位新建、改建、扩建工程建设项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用
新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投入金钱应当纳入建设项目概算
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用；禁止以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供
